Unang tumuntong sa kapuluan ng Pilipinas ang mga sundalo ng Estados Unidos noong 1898, subalit ang unang hakbang sa kanilang pamumuno sa Pilipinas ay nagsimula noong 1899, nang itinalaga ng [[Pangulo ng Estados Unidos]] na si [[William McKinley]] ang Unang Komisyon na pang-Pilipinas o Komisyon ni Schurman (''First Philippine Commission'' o ''Schurman Commission'') noong 20 Enero 1899, na nasundan ng iba pang mga Komisyon.<ref name=B1/>
Ang Komisyon ni Schurman o Unang Komisyon ng Estados sa Pilipinas ay isang komisyon na binubuo ng limang mga [[Estados Unidos|Amerikano]] at pinamunuan ni [[Jacob Schurman]]. Kabilang sa mga kasapi nito si [[Admiral Dewey]] at [[Heneral Otis]]. Layunin ng Komisyon na alamin ang kalagayan ng kapuluan. Kabilang sa ulat ng Komisyon, pagkaraan ng isang taon, na ang mga Pilipino ay naghahangad ng kasarinlan at kalayaan; at kabilang sa kanilang mga mungkahi ang (a) pagiging hindi pa handa ng mga Pilipino sa pagkakaroon ng kalayaan at kasarinlan, (b) ang paglulunsad ng pamahalaang sibilyan sa halip na pinangangasiwaan ng isang [[gobernador na militar]], (c) pagtatatag ng [[lehislatura]]ng [[bikameral]] (ang lehislatura ay ang kapulungan ng mga tagapaglagda ng mga kautusan o batas), (d) paglulunsad ng mga pamahalaang mayroong awtonomiya sa mga antas na panlalawigan at pangmunisipyo, at (e) pagtatatag ng isang sistema ng walang bayad o libreng publikong mga paaralang pang-elementarya.<ref name=B1/>
