Bundesrat

German Federal Council

*Deutscher Bundesrat*
German Federal Council ; Deutscher Bundesrat
74th year of business
Kasaysayan
Itinatag	23 Mayo 1949; 75 taon na'ng nakalipas
Pinuno
President	Manuela Schwesig, SPD ; Simula 1 November 2023
First Vice President	Peter Tschentscher, SPD ; Simula 1 November 2023
Second Vice President	Anke Rehlinger, SPD ; Simula 1 November 2023
Estruktura
Mga puwesto	69 seats
Halalan
paraan ng pagboto	Appointment by State Governments
Lugar ng pagpupulong
	Former chamber of the Prussian House of Lords, Berlin
Websayt
	bundesrat.de

Ang Alemanyong Bundesrat (de, lit. na 'Federal Council') ay isang lehislatibong katawan^[a] na kumakatawan sa labing-anim na Länder (mga estadong pederado) ng Alemanya sa pederadong lebel (Aleman: Bundesebene). Nagpupulong ang Bundesrat sa dating Prussian House of Lords sa Berlin. Ang pangalawang upuan nito ay matatagpuan sa dating Kanlurang Aleman na kabisera ng Bonn.

Ang Bundesrat ay nakikilahok sa batas, kasama ang Bundestag na binubuo ng mga direktang inihalal na kinatawan ng mga mamamayang Aleman. Ang mga batas na nakakaapekto sa mga kapangyarihan ng estado, at lahat ng pagbabago sa konstitusyon, ay nangangailangan ng pahintulot ng parehong kapulungan. Para sa medyo katulad nitong tungkulin, ang Bundesrat ay minsan (kontrobersyal) inilalarawan bilang isang itaas na kapulungan ng parlyamento sa mga linya ng Senado ng Estados Unidos, ang Senado ng Canada, at ang House of Lords ng Britanya.^[a]

Ang Bundesrat ay ang pangalan ng magkatulad na mga katawan sa North German Confederation (1867) at Imperyong Aleman (1871). Ang hinalinhan nito sa Republikang Weimar (1919–1933) ay ang Reichsrat.

Naaapektuhan ang political makeup ng Bundesrat ng mga pagbabago sa kapangyarihan sa mga estado ng Alemanya, at sa gayon ay ng mga halalan sa bawat estado. Ang bawat delegasyon ng estado sa Bundesrat ay mahalagang representasyon ng pamahalaan ng estado at sumasalamin sa pampulitikang komposisyon ng naghaharing mayorya o mayorya ng bawat lehislatura ng estado (kabilang ang mga koalisyon). Kaya, ang Bundesrat ay isang tuluy-tuloy na katawan at walang mga panahon ng pambatasan. Para sa mga kadahilanang pang-organisasyon, binubuo ng Bundesrat ang kalendaryong pambatas nito sa mga taon ng negosyo (Geschäftsjahre), simula bawat taon sa 1 Nobyembre. Ang bawat taon ng negosyo ay kaayon ng isang taong termino ng presidium. Ang mga sesyon ay patuloy na binibilang mula noong unang sesyon noong Setyembre 7, 1949. Ang ika-1000 na sesyon ng Bundesrat, na binuksan sa pamamagitan ng isang talumpati na ginanap ni Pangulo ng Alemanya na si Frank-Walter Steinmeier, ay naganap noong 12 Pebrero 2021.

Kasaysayan

German Confederation

Ang makasaysayang hinalinhan ng Bundesrat ay ang Federal Convention (Confederate Diet) ng German Confederation (1815–1848, 1850/1851–1866). Ang Federal Convention na iyon ay binubuo ng mga kinatawan ng mga miyembrong estado. Ang unang pangunahing batas (Bundesakte) ng German Confederation ay nakalista kung gaano karaming mga boto ang isang miyembrong estado, para sa dalawang magkaibang pormasyon ng diyeta. Ang pagkain ay ang tanging organ - walang dibisyon ng mga kapangyarihan. Ang diyeta ay pinamunuan ng kinatawan ng Austrian.

Sa rebolusyon ng 1848 inilipat ng Bundestag ang mga kapangyarihan nito sa Imperial Regent^[1] at na-reactivate lamang noong 1850/1851. Ang ilang iba pang mga pagtatangka na repormahin ang Confederation ay kinabibilangan ng pagpapanatili sa Bundestag at pagdaragdag ng parlamento at hukuman. Isa sa mga pagtatangka na ito, ang iminungkahing Reform Act of 1863, ay nagpasimula ng terminong Bundesrath. Sa pagbuwag ng Confederation noong Agosto 1866,^[2] natapos ang diyeta at ang pederal na batas.

Bundesrat 1867–1918

Noong Hulyo 1, 1867, itinatag ang North German Confederation bilang isang confederal state. Ang Reichstag, na inihalal ng mga lalaking North German, ay isang legislative body. Ang isa pa ay ang Bundesrath (lumang spelling). Ang organ na ito ay hayagang ginawang modelo pagkatapos ng lumang diyeta.^[3] Nang ang Confederation ay binago at pinalitan ng pangalan na Deutsches Reich (German Empire) noong 1871, pinanatili ng Bundesrat ang pangalan nito. Habang hinirang ng mga pamahalaan ng estado tulad ng ngayon, ang mga delegado ng orihinal na Bundesrat—gaya ng mga Reichsrat—ay kadalasang may mataas na ranggo na mga lingkod-bayan, hindi mga miyembro ng gabinete. Ang orihinal na Bundesrat ay napakalakas; bawat panukalang batas ay nangangailangan ng pahintulot nito, na katumbas nito sa sikat na inihalal na Reichstag. Maaari rin nitong, sa kasunduan ng Emperador, matunaw ang Reichstag.

Weimar Republic

Sa rebolusyon ng 1918, nilimitahan ng rebolusyonaryong organ Rat der Volksbeauftragten ("Konseho ng mga Kinatawan ng Bayan") ang kapangyarihan ng Bundesrat sa mga tungkuling administratibo nito. Isang Staatenausschuss (komite ng mga estado) ang sumama sa reporma ng Germany ngunit walang opisyal na tungkulin sa pag-install ng bagong konstitusyon. Sa ilalim ng Weimar Constitution, Agosto 1, 1919, ito ay pinalitan ng Reichsrat (1919–1934).

Ang Reichsrat ng Republika ng Weimar (1919–1934) ay may mas kaunting impluwensya, dahil maaari lamang itong i-veto ang mga panukalang batas—at kahit noon pa man ay pawalang-bisa ng Reichstag. Gayunpaman, ang pag-overrule sa Reichsrat ay nangangailangan ng mayorya ng dalawang-katlo sa Reichstag, na binubuo ng maraming partido na magkakaibang opinyon. Kaya, sa karamihan ng mga kaso, ang mga panukalang batas na na-veto ng Reichsrat ay nabigo dahil sa kawalan ng pagkakaisa sa pagitan ng mga constituent party ng Reichstag. Ang Reichsrat ay inalis ng "Law on the Abolition of the Reichsrat" noong 14 Pebrero 1934, humigit-kumulang isang taon pagkatapos na maluklok si Hitler sa kapangyarihan.

Upuan

Bundesrat building, Berlin noong 2007

Mula 1894 hanggang 1933, nagpulong ang Bundesrat/Reichsrat sa parehong gusali ng Reichstag, na kilala ngayon bilang Reichstagsgebäude. Pagkatapos ng 1949, ang Bundesrat ay nagtipon sa Bundeshaus sa Bonn, kasama ang Bundestag, kahit sa halos lahat ng oras. Isang pakpak ng Bundeshaus ang espesyal na ginawa para sa Bundesrat.^{[kailangan ng sanggunian]}

Noong 2000, lumipat ang Bundesrat sa Berlin, gaya ng ginawa ng Bundestag noong nakaraang taon. Ang upuan sa Berlin ng Bundesrat ay ang dating gusali ng Prussian House of Lords. Ang Bundesrat wing sa Bonn ay ginagamit pa rin bilang pangalawang upuan.^{[kailangan ng sanggunian]}

Komposisyon

Kasaysayan

Para sa Federal Diet ng 1815, ang pangunahing batas (Bundesakte) ay nagtatag ng dalawang magkaibang pormasyon. Sa Plenary, para sa pinakamahahalagang desisyon, ang bawat estado ay mayroong kahit isang boto. Ang malalaking estado ng Austria, Prussia, Bavaria, Saxony, Hannover at Württemberg ay may tig-apat na boto, at ang mas mababang estado ay tatlo o dalawa. Sa 39 na estado, 25 ay may isang boto lamang.

Ang North German Confederation ay isang entity na naiiba sa German Confederation. Ngunit maaari rin itong ituring na utak ng isang mahabang pangmatagalang debate sa reporma sa loob ng German Confederation. Tinukoy pa ng bagong Bundesrat ang lumang diyeta sa sining. 6, nang ito ay bagong mamahagi ng mga boto para sa iisang estado. Ang Prussia kasama ang orihinal nitong apat na boto ay nakatanggap din ng mga boto ng mga estadong na-annex nito noong 1866, i.e. Hanover, Hesse-Kassel, Holstein, Nassau at Frankfurt, na nagdagdag ng hanggang 17 boto. Ang kabuuang bilang ng mga boto noong 1867 ay 43 boto.

Nang sumali ang mga estado ng South German noong 1870/71, ang binagong konstitusyon ng federal ay naglaan ng mga bagong boto para sa kanila. Ang Bavaria ay mayroong 6 na boto, Württemberg 4, Baden 3 at (ang kabuuan ng) Hesse-Darmstadt 3. Ang kabuuang bilang ay umabot sa 58 na boto, at noong 1911 na may tatlong boto para sa Alsace-Lorraine sa 61 na boto. Ang mga boto ng Prussian ay nanatiling 17.

Upang ilagay ang mga boto ng Prussian sa konteksto: 80% ng mga North German ay nanirahan sa Prussia, at pagkatapos ng 1871, ang Prussia ay bumubuo ng dalawang-katlo ng populasyon at teritoryo ng Aleman. Ang Prussia ay palaging kulang sa kinatawan sa Bundesrat.

State	Notes	Votes
Prussia	(including states annexed in 1866)	17
Bavaria		6
Saxony		4
Württemberg		4
Baden		3
Hesse		3
Mecklenburg-Schwerin		2
Brunswick		2
17 other small states	each with 1 vote	17
Alsace-Lorraine	after 1911	3
Total		61

Mga nota

↑ ^1.0 ^1.1 Maling banggit (Hindi tamang <ref> tag; walang binigay na teksto para sa refs na may pangalang not upper house); $2

Mga sanggunian

↑ Ralf Heikaus: Die ersten Monate der provisorischen Zentralgewalt für Deutschland (Juli bis Dezember 1848). Diss. Frankfurt am Main, Peter Lang, Frankfurt am Main et al., 1997, p. 48.
↑ Christopher Clark: Preußen. Aufstieg und Niedergang 1600–1947. DVA, München 2007, p. 624.
↑ Ernst Rudolf Huber: Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. Vol. III: Bismarck und das Reich. ika-3 edisyon. W. Kohlhammer, Stuttgart et al. 1988, p. 651.

[not_upper_house-1] 1.0 ^1.1 Maling banggit (Hindi tamang <ref> tag; walang binigay na teksto para sa refs na may pangalang not upper house); $2

[2] Ralf Heikaus: Die ersten Monate der provisorischen Zentralgewalt für Deutschland (Juli bis Dezember 1848). Diss. Frankfurt am Main, Peter Lang, Frankfurt am Main et al., 1997, p. 48.

[3] Christopher Clark: Preußen. Aufstieg und Niedergang 1600–1947. DVA, München 2007, p. 624.

[4] Ernst Rudolf Huber: Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. Vol. III: Bismarck und das Reich. ika-3 edisyon. W. Kohlhammer, Stuttgart et al. 1988, p. 651.

[a]

[1]

[2]

[3]